鞍高开发﹝2021﹞75号

关于加强低保监督管理工作的指导意见

各相关部门、各街道、社会事务服务中心：

为加强城乡低保审核管理，根据《鞍山市最低生活保障对象、低收入家庭审核确认操作规范》（鞍民发〔2021〕13号）和《鞍山市最低生活保障、低收入家庭对象认定办法》（鞍民发〔2020〕41号）相关规定，结合高新区实际，现就加强低保监督管理工作提出如下指导意见。

一、工作目标

按照城乡低保相关要求，规范城乡低保审核程序，落实城乡低保工作责任，堵塞“死亡保”“服刑保”“法人保”等违规领取低保金的漏洞，实现低保“应保尽保、应退尽退、动态管理”的目标。

二、工作重点

（一）新申请低保救助的审核确认

1、审核确认。审核确认工作由街道（中心）低保救助审核确认工作领导小组负责。审核确认工作领导小组组长由街道（中心）主任担任，成员由民政、残联、劳动保障、纪检、申请低保户所在社区（村）等5个部门组成，负责低保救助的审核确认工作。新申请低保救助的审核确认每月进行一次，由审核确认小组开会研究，经审核确认小组全体成员签字同意。同时，将审核确认表（见附件）每月20日前报区社会事业办备案。民政部门负责低保受理、实地调查核实、家庭经济状况信息核对、民主评议等工作。其他部门按职责做好相关的核实认定工作。社区（村）负责协助街道（中心）进行实地调查核实和民主评议工作。

2、实地调查核实。各街道（中心）采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式对申请人家庭和实际生活情况进行调查核实。入户调查率要达到100%。社会事业办对新申请低保进行实地调查抽查。

3、家庭经济状况信息核对。各街道（中心）完善低保授权书、身份证等要件材料，上传到大数据平台，并对反馈数据进行审核，上传、审核率要达到100%。

（二）对低保对象动态管理

1、每月实行信息核对。

人员信息核对每月进行一次。各街道（中心）成立由民政、公安派出所、司法所等部门组成的核对工作组，负责低保家庭人员信息核对工作。民政部门负责统筹核对工作，每月与公安户籍数据、司法服刑人员等数据进行比对；公安派出所负责人员迁入、迁出、死亡等情况的核对工作；司法所负责司法服刑人员情况的核对工作。

家庭经济状况核对每月进行一次。社会事业办负责每月将需核对的数据提交给市核对中心，并将核对结果生成核对报告。各街道（中心）民政部门负责完善家庭经济状况核对所需的授权书、身份证等要件材料。

根据人员信息和家庭经济状况核对结果，街道（中心）审核确认小组开会研究，对需要重新核定救助金额的，及时调增（减）低保金；对不符合救助条件的，及时办理停保手续。审核确认结果经小组全体成员签字同意，并将审核确认表每月20日前报区社会事业办备案。

2、实行续保申请制度。各街道（中心）负责组织每月续保申请工作，并对续保申请进行抽查，抽查率达到20%。社区（村）落实低保对象的续保申请，了解掌握低保对象现状，并做好记录。对发现不符合救助条件的，要及时报告。

3、落实定期复核。各街道（中心）负责组织定期复核工作，每年核查2次，6月、12月各核查一次。人员信息的复核，要采取入户调查、提供当日标志性照片等方式，了解掌握低保人员现状，并做好记录。复核要做到“不漏一户、不漏一人”，复核率要达到100%。对发现不符合救助条件的，要按审核确认程序及时停止救助，追回违规领取的低保金，并视其情况予以处理。社区（村）协助做好定期复核工作，对发现不符合救助条件的，要及时报告。区社会事业办对动态管理情况进行抽查。

三、工作要求

（一）提高政治站位，增强担当意识。要高度重视城乡低保审核管理工作，深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，切实提高政治站位，强化责任担当及责任落实，通过完善政策、建立措施与专项整改相结合，促进工作落实。

（二）严格程序，明确责任。要明确内部分工，落实每名社会救助工作人员的责任，严格依法依规办事，坚决防止“死亡保”“服刑保”“法人保”的现象发生，做到应保尽保、应退尽退。

（三）严肃追责问责。在低保审核复核工作中不正确履行职责而造成影响和损失的，从严追究相关责任人责任，予以责令改正、通报批评，或由其所在单位或纪检监察机关依法给予处分。

                                                         鞍山高新技术产业开发区管理委员会

                                                                  2021年12月24日

（此件公开发布）