鞍高开办﹝2022﹞47号

关于加强“寒衣节”期间文明殡葬

禁烧工作实施方案

 管委会各相关部门：

为净化城市环境，树立高新区形象，巩固全国文明城市和国家卫生城市创建成果，进一步引导广大市民绿色祭祀，树立文明新风，根据《关于加强“寒衣节”期间文明殡葬禁烧工作的通知》（鞍民事务发〔2022〕8号）要求，结合高新区实际，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻习近平生态文明思想，聚焦今冬明春重要时段，提前安排部署寒衣节期间文明殡葬禁烧工作，摒弃焚烧冥纸冥币等封建迷信的祭祀方式，倡导鲜花祭祀、网络祭祀等现代绿色祭祀形式，以更高标准，更大力度，更实举措，夯实高新区文明殡葬工作成果，引导广大市民从注重实物祭祀向精神传承转变，用科学、健康的生活方式引领时代新风，推进高新区文明城市建设和生态文明建设。

二、工作目标

寒衣节期间，力争城乡公共场所无焚烧冥纸冥币及其他丧葬用品行为，城市居民区、城区街道等公共场所无乱搭灵棚、设灵堂、吹奏哀乐现象。

三、主要任务

(一)做好疫情防控工作。寒衣节期间，各公墓实行电话预约、错峰祭祀服务。要按照“外防输入、内防反弹”要求，科学精准做好新冠疫情常态化防控工作；要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持问题导向，强化底线思维，压实“四方责任”严防发生输入性疫情和聚集性感染；要坚持人、物、环境同防，强化重点时段、重点场所、薄弱部位防控，突出精准精细；要坚持“人防”与“技防”互为补充，加强群防群治、联防联控，强化网格化管理。殡葬服务机构要严格落实祭祀场所清洁消毒、祭祀人员扫码、体温检测、口罩佩戴、员工健康监测等防护防控措并查验48小时核酸。

(二)强化禁烧源头治理。民政部门要充分发挥牵头抓总的作用，组织协调好寒衣节期间文明殡葬禁烧各项工作；市场监管部门要对殡葬用品制造销售点、大小超市、集贸市场等进行全面排查，对出售违禁殡葬用品予以没收，并开展批评教育，对屡禁不止的进行查处；综合执法部门要加大对城镇搭建灵棚行为以及流动商贩售卖封建迷信殡葬用品的管控力度，依法依规进行收缴和查处；公安、交警部门要加强对燃放鞭炮、向车外抛撒纸钱等不文明行为的管控；文旅体育部门要依法对丧事活动吹奏不文明行为进行查处；对在城乡林地及边缘焚烧冥纸的，自然资源部门依法予以处理。

(三)加强服务和管理。千山街道要做好已封园的墓园祭祀服务和安全管理工作。各公墓要完善服务方式，维护好殡仪服务场所秩序，落实好群众祭祀殡葬业务办理和安全管理工作。要结合全国开展的殡葬业价格秩序、安葬设施建设经营专项整治工作部署，全面公开殡葬服务项目，收费标准、服务内容、服务承诺、服务监督、服务规范和惠民政策等群众关心的服务信息，提供体贴、温暖、人性化服务，努力实现殡葬服务“零差错、零事故、零投诉”目标。要组织开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”等活动，引导群众选择文明低碳祭祀方式。要加强夜间值守，对焚烧冥纸冥币及其他丧葬用品行为及时劝止。

三、保障措施

(一)夯实属地管理责任。各街道要按照市殡葬领域突出问题提级整治工作要求，明确任务，落实责任，统筹做好寒衣节期间文明殡葬禁烧工作。各级民政部门要发挥好牵头抓总作用，及时动员部署，做好协调、督促和检查；要继续完善网格化管理工作举措，发挥部门、街道、社区（村）基层组织的作用，使文明殡葬禁烧工作在基层得到有效落实；要加强督导检查，倒查责任，确保文明殡葬禁烧工作取得显著成效。

（二）强化舆情引导。充分利用各种媒体积极宣传文明殡葬政策，引导广大市民开展绿色祭祀、网络祭祀、家庭追思等纪念活动。对举报制造销售封建迷信殡葬用品、搭建灵棚和焚烧冥纸冥币的，民政部门要会同市场监管和综合执法部门在第一时间进行查处。要及时回应社会关切，做好社会矛盾排查化解工作，营造良好舆论氛围和社会环境。要充分发挥基层红白理事会等群众组织的作用，对违反《鞍山市人民政府关于深入推进文明殡葬工作的通告》的行为及时劝阻。国家工作人员，尤其是党员干部要带头推进文明殡葬禁烧工作。

                                                        鞍山高新技术产业开发区管理委员会办公室

                                                                     2022年10月21日

    （此件发至科级）