赵晓鹏委员：

关于根治城市小广告“顽疾”的建议提案已收悉，现答复如下：

一、统一组织领导，加强管理

高新区已有市域治理办，执法队将建议由市域治理办牵头抓总协调各方治理小广告工作，由属地街道、中心和环卫部门采集信息，涉及生活类信息的由综合行政执法队开展调查，依法依规进行处罚，对拒不配合的当事人按照市政府规定，报市住建部门协调停机处理；涉及违法广告或开锁广告由公安机关负责依法依规查处。

二、建立追踪系统，追本溯源

首先，在执法改革中，市综合执法局已经解体，相关执法业务已经由各县区、开发区行使，由于电信部门属于垂直管理，建立电讯追踪系统还是需要市级政府或部门来协调；其次，在小广告的处罚方面，城管执法部门经调查取证核实后，应依法通知当事人接受处罚，但普遍当事人拒不接受调查，城管执法部门会将拒不配合的当事人的电话报市住建部门，由市住建部门协调三大运营商进行停机处理。市政府协调沟通后，三大运营商只能对鞍山本地号段采取停机处理，无法对外地号码进行停机，所以很多小广告发布者均使用外地号码，很难对其进行停机；最后，因小广告违法成本低，很多小广告经营者遇停机就换号码，拒不接受调查和处罚。但我们会将您的建议向市级住建主管部门反馈，希望在未来能逐步完善立法和建立追本溯源平台，实现小广告的根治。

三、提供平台规范运行，加强疏导工作

高新区住建部门将会会同街道、中心逐步完善便民信息发布栏，力争利用空旷楼道墙面扩大发布栏面积，并由街道、中心执行准入备案机制，最大限度规范信息发布越来越规范。关于将开锁广告纳入12345便民热线，我们也非常支持，我们会通过区平台向市平台进行建议。

四、加大打击处罚力度

高新区综合行政执法队将联合属地街道、中心和环卫部门加大对小广告的处罚力度，实行执法处罚，街道验收，对拒不配合的当事人进行申报停机处理。在市域治理办的统筹协调下，联合公安、工商和税务部门依法依规开展联合执法，加大对小广告查处典型案件的曝光，形成良好的舆论氛围和震慑，促进迎合群众需求，坚持疏堵结合，形成规范化发布渠道。

五、加强群防群治工作

我们将加大宣传引导力度，结合城市精细化管理平台，推进市域治理逐步完善，对违法张贴小广告进行舆论曝光，并动员社区志愿者和群众做好日常巡防，一经发现乱张贴就“社区喊号、部门报道”，开展严厉的行政处罚，与街道、中心建立联络机制，发布举报电话，建议街道、中心配套奖惩措施，鼓励举报，形成监督管理的良性循环。

六、加快完善立法

小广告违法成本低，城管执法部门的市容方面法律法规措施不多、不强，罚款额度低。我们将向市级住建部门反馈，结合您的建议，提出我们的立法意见，建议市级层面完善立法，提高罚款额度和增加强力措施，为根治“城市牛皮癣”提供政策和法律上的支撑。

鞍山高新技术产业开发区管理委员会

2023年4月14日