2025年高新区支持高油高蛋白优质大豆生产发展政策实施方案

根据《财政部关于下达2025年目标价格补贴（玉米和大豆）预算的通知》、《农业农村部种植业管理司 农业农村部计划财务司 财政部经济建设司关于做好东北地区高油高蛋白大豆生产发展政策落实的通知》和《关于下达中央财政2025年目标价格补贴资金预算指标的通知》（辽财指经〔2025〕226号）及《2025年辽宁省支持高油高蛋白优质大豆生产发展政策实施方案》等文件精神，为支持高油高蛋白等适销对路的优质大豆品种生产，高新区特制定本方案。

一、支持品种

对通过国家和省级审定、适宜在当地生态区种植的高油、高蛋白大豆品种给予支持。高油品种的脂肪含量应达到21.5%（2024年以后审定的品种达到22%），高蛋白品种的蛋白含量应达到43%（2024年以后审定的品种达到45%）。2011年以来通过国家和我省审定的优质品种名录详见附件1、附件2。

二、实施内容及方式

高新区结合高油、高蛋白等优质品种大豆生产实际，从优质大豆品种补贴给予支持（不可兼得），优先用于优质大豆品种补贴。优质大豆品种补贴与生产者补贴同步实施。

优质大豆品种补贴。补贴对象为当季购买经国家或省级审定的优质大豆品种，在合法耕地上种植，并纳入今年大豆生产者补贴范围的实际生产者（不含自留种的生产者）。申报补贴的优质大豆品种需在正规种子经营单位购买，且能提供正规发票。优质大豆生产者上报的种植面积应与种子数量相匹配。同一主体可同时申报高油高产大豆补贴和高蛋白大豆补贴，但同一地块不可重复申报。补贴标准由各地根据资金总额和申报补贴面积确定，每亩优质大豆品种补贴标准不得超过35元，优质大豆种子购买补贴限期为2024年10月1日-2025年7月10日。优质大豆品种补贴与生产者补贴同步开展申报、核实、公示、资金发放等程序。生产主体自主申报优质大豆品种补贴，填写《2025年优质大豆品种补贴申报及核实确认表》（附件3），并提供规定期限内购买高油高产大豆或高蛋白大豆品种的佐证材料，对申报数据的真实性、准确性负责。相关申报材料要由村委会、镇政府进行存档。市级农业农村部门同步测算生产者补贴和优质大豆品种补贴标准，提出资金分配意见，8月10日前以正式文件形式报送市级财政部门，于10月底前通过“一卡通”账户发放到农户手中。

三、保障措施

（一）强化组织推进。高新区作为实施主体，强化组织领导，明确职责分工，切实把责任落实到位、资金落实到位、措施落实到位；科学制定实施方案，及时报市级审核、批复，认真组织实施，提升实施成效。

（二）强化政策落实。高新区要结合推动大豆扩种、推进大豆单产提升、保障大豆有效供给，立即启动项目实施，合理安排实施内容，统筹使用2024年结余资金，确保2025年全面完成项目实施，对关键环节、关键技术、关键领域给予支持。要大力支持高油高蛋白优质大豆生产发展，提高大豆供给质量。

（三）强化资金拨付。高新区农业农村办、财政金融办要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》，加强项目全链条监管，严禁以拨代支，严禁挤占挪用、虚报冒领。高新区要明确资金使用管理办法，细化资金使用方向、拨付程序、拨付时限等事宜；要建立资金使用专门台账，强化资金监管，严格支出范围（资金使用发生重大变化的要向市级请示）。高新区农业农村办要根据项目实施进度和工作需要，及时向财政部门提交资金使用申请等正式手续。财政金融办要及时、足额拨付资金，确保项目顺利实施。

（四）强化政策公开。高新区农业农村办、财政金融办要加大公开公示力度，督促指导街道农业农村部门、财政部门按规定程序做好项目实施内容、资金安排等信息公开公示工作，广泛接受社会监督；要加强政策解读，营造良好舆论氛围，提高种植主体政策知晓度，引导相关主体积极参与政策实施。要定期调度进展情况，适时开展实地督促等工作，及时纠正工作偏差；要积极挖掘好做法、好经验、好典型，通过媒体、简报、微信群等方式加强信息宣传和交流学习。

（五）强化项目管理。高新区要定期开展自评自查，及时做好问题整改，提高实施效果和水平。认真做好档案建设、成效调查、总结评价等工作。2025年12月13日前上报工作总结，并附《优质大豆生产资金使用情况调度表》。

附件：1.辽宁省高油大豆品种名录

2.辽宁省高蛋白大豆品种名录

          3. 2025年优质大豆品种补贴申报及核实确认表

4.优质大豆生产资金使用情况调度表

附件1

辽宁省高油大豆品种名录

（2011-2025年）

附件2

辽宁省高蛋白大豆品种名录

（2011-2025年）