市信访局：

现就民进鞍山市委员会提出的关于加强信访公信力的建议提案，提出协办意见如下：

一、全面落实开展预防法治化

（一）加强对现有矛盾纠纷排查化解，建立健全预警机制。

协调、督促、落实全区各单位、各部门健全涉访矛盾排查、信息预警、包保稳控等机制，构建“横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的协同模式并实时更新《高新区信访不稳定群（个）体台账》。

（二）加强进京预警性信息处置和应对能力。

适时启动“纪信联动”机制，倒查“六位一体”包保稳控责任。

（三）大力推动全区领导干部接访下访、下基层工作。     结合省委第十巡视组巡视反馈意见和建议中关于“落实领导接访制度不严格，信访办要积极协调并严格落实领导接访责任制，做到每个工作日均有副区级领导在区信访接待大厅接访，确保了该项制度长期执行，实现领导接访到位率达到100%。

二、全面落实开展案件受理法治化

（一）加大初访、重访化解力度。

坚持有诉必应、树立初访必化理念，做好应录尽录、应接即接、应办快办、应担必担、应稳速稳，切实提高初访事项一次性化解率和群众满意率，真正减少增量，防止发生新的积案。

（二）加强信访工作人员培训。

信访办要做好提高我区信访工作的规范化、专业化水平，切实提升信访工作人员的业务能力和服务水平的工作。要不定期组织对网上信访信息系统的培训，通过培训使信访工作人员熟悉并掌握信访工作的政策法规、工作流程、操作方法，提升信访接待、处理、回复等各环节的专业性和效率性，确保信访事项得到及时、公正、合理的解决。

三、全面落实开展办理法治化

扎实推进国家、省、市交办、督办案件化解工作，特别是受理办理不规范信访事项督办。实质化开展评查（复查）、评议（复核）工作。区信访工作联席会议办公室要加强对信访事项的过程管理和督查问效，推动职能部门严格落实“三到位一处理”要求，依法依规实现“案结事了”。

（一）最大限度化解国家、省、市台账案件。

全面推进信访法治化，化解矛盾，维护群众合法权益，依法规范信访秩序，打好打赢全面振兴新突破攻坚之年信访矛盾减存控增攻坚之战，推动全区信访形势持续好转。

（二）推动领导包案，真包实干，示范推动。

协调推动包案领导要做到真包案、实包案，亲自接待信访群众、亲自研究制定化解方案、亲自推动解决群众合理合法诉求、亲自协调做好思想教育和疏导稳定工作，统筹资源力量推动信访问题妥善解决、信访群众息访罢访。

（三）多措并举，综合施策，合力攻坚。

积极协调各单位积极作为主动担当，各司其职、各负其责，上下联动、齐抓共管，部门与部门之间相互合作，合力攻坚。按照“三到位一处理”要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取听证评议（复查）、救济救助、协商会办等方式，强化情绪引导、心理矫正、困难帮扶、教育稳定等措施，多元化解信访积案

（四）对国家、省交办各类专项治理台账，既要保证完成省、市序时进度指标，也要确保化解质量，对复访案件，报送化解程序性材料延误影响序时进度的，区信访工作联席会议办公室将视情况提出追责问责建议。

（五）效解决程序终结后重复信访、缠访闹访“终而不结”问题。

采用“三到位一处理”、“综合施策”、“谁评查（复查）谁负责”“疏导稳定”原则开展工作。综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取听证评议、救济救助、协商会办等方式，强化情绪引导、心理矫正、困难帮扶、教育稳定等措施，多元化解信访积案。

四、全面落实开展监督追责法治化

按照《中国共产党纪律处分条例》和《信访工作条例》有关规定，依法依纪加强监督问责。加强信访部门与组织部门、纪检监察部门沟通对接，进一步细化违反信访工作纪律监督追责的情形、责任和办法。跟踪调度、督查督办各相关责任部门工作进展情况，倒逼责任落实，确保按时完成各项工作任务，并定期形成工作简报报联席会议总召集人，将进京去省和台账化解完成率纳入年底绩效考核体系，也将作为对属事、属地责任单位领导班子综合评价的重要参考。

五、落实开展维护秩序法治化

 信访工作坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持规范信访工作法治化，坚持规范信访行为法治化，坚持依法打击与源头并重；落实信访工作责任，加强法治宣传教育推动诉求合理地解决到位、诉求无理地思想教育到位、行为违法的依法处理。

针对信访活动中的突出违法犯罪行为，如滋事扰序、缠访闹访、借机敛财、恶意施压等，实施扰乱社会公共秩序和信访秩序，损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益等依法应当受到行政处罚或者追究刑事责任的行为，应依法打击。通过打击信访活动中的突出违法犯罪行为，遏制以访求解、以访施压、借访谋利势头，营造依法履职、依法信访的良好环境。

鞍山高新技术产业开发区管理委员会

                          2025年5月7日